Если в НСТ есть электроэнергия, то значит в нём при любой власти в садовом объединении всегда есть шансы на его развитие, есть возможность довести товарищество до посёлка со всеми наворотами и прибамбасами современной городской жизни. Если электроэнергии нет, то скорее всего такое СНТ медленно разваливается, участки забрасываются, люди перестают за ними ухаживать. Просто ковыряться в грядках ради получения небольшого урожая, и черпая воду из самодельного колодца, сейчас никто не хочет. Владельцы земли сегодня не только выращивают овощи и фрукты, но и желают отдыхать на своих садовых участках со всеми удобствами.
Садоводческое объединение, члены и не члены повязаны одной верёвочкой. Суть её в том, что неплатежи (неполные платежи) за потребляемую электроэнергию влекут за собой отключение от энергоснабжения всего садоводческого объединения вместе со всеми садоводами: членами и не членами. А ведь известно: "сколько верёвочке не виться, а конец всё равно будет". Попробуем найти этот конец, ответив на вопросы:
- Насколько законно потребление электроэнергии садоводами по схеме ЭСО - садоводческое объединение садовод?
- Когда система энергоснабжения садоводческих объединений и садоводов перестала соответствовать законодательству?
- Что представляет из себя организация энергоснабжения объектов садоводческого объединения и объектов общего пользования?
- Что значит энергоснабжение садовода и его объекта (участка, садового домика, жилого строения, дома, хозяйственных построек)?
Теория прямого договора энергоснабжения
Допускаем такую мысль, что отдельные продвинутые садоводческие объединения снабжаются электроэнергией в точном соответствии с законодательством РФ. Точно также смело можно утверждать, что основная масса НСТ, теперь постепенно реорганизующихся в ТСН, живёт по старинке. Энергоснабжение в них организовано через юридическое лицо, а оплата садоводами потребляемой электроэнергии осуществляется через кассу НСТ - ТСН или на лицевой счёт объединения с предоставлением копии квитанции бухгалтеру. А тариф почему-то всегда больше того, к-й вы оплачиваете за электроэнергию в городе. Насколько это энергоснабжение законно? Давайте думать и разбираться в хитросплетениях сети, расставленной энергоснабжающими организациями для садоводов.
О законности сложившейся системы энергоснабжения
в садоводческих объединениях
Разбор начнём с очень интересной нормы закона № 66-фз от 15.04.98 г., которую все знают, но как-то не применяют в отношении энергоснабжения. А это стоит сделать:
66-фз от 15.04.98 г. статья 4 "Формы садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений" п. 2 (последний абзац), п. 4 (последний абзац):
- ... Члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества не отвечают по его обязательствам, и такое товарищество не отвечает по обязательствам своих членов.
- ...Члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнёрства не отвечают по его обязательствам, и такое партнёрство не отвечает по обязательствам своих членов.
Что касается садоводческих потребительских кооперативов, то в нашем законе для членов потребительского кооператива предусмотрена субсидиарная ответственность, т.е., если кооператив, как юридическое лицо, не оплатил задолженность перед кредиторами или уполномоченными органами, то этот долг платят все члены кооператива. Идём дальше.
Что мы имеем на выходе во всех объединениях по энергоснабжению? Есть некий договор энергоснабжения, заключённый между энергоснабжающей организацией (гарантирующим поставщиком, энергосбытом) с одной стороны и садоводческим объединением с другой стороны. Соответственно, есть обязательства садоводческого
объединения в рамках договора оплачивать потребляемую электроэнергию и есть обязательства ЭСО (Гарантирующего поставщика) снабжать НСТ электроэнергией. Попробуйте найти в этой схеме садовода, он же - физическое лицо. Перелистайте свои НСТ-шные договоры. Чтобы не ходить далеко посмотрите вот этот Договор энергоснабжения № 1160274 заключённый между СТ "Кубань-2" и ЭСО. Он стандартный. У большинства НСТ такие же. Ответьте на вопрос: "Почему НСТ, любое др. садоводческое объединение заставляет вас лично выполнять обязательства за юридическое лицо по оплате потребляемой им электроэнергии?" Вы за это не ответственны и не являетесь стороной договора. Странный вопрос? Нет! Странно то, что вы незаконно потребляете электроэнергию, отпускаемую ГП (гарантирующим поставщиком) юридическому лицу и только ему. И добровольно платите за это потребление, но не в ту контору, в которую должны платить физические лица.
Исходя из практики, сложившейся во многих садоводческих объединениях, садоводы фактически несут всю полноту ответственности за энергоснабжение юридического лица, добровольно взвалив её на себя. Если этого не делать, то объединение останется без электроэнергии. Мало того, все садоводы останутся без электроэнергии. И всё бы ничего, если не одно НО! Платить у нас за электроэнергию никто не любит. Поэтому в случаях наличия недобросовестных плательщиков садоводческое объединение выступает в роли коллекторского агентства, выбивая долги всеми правдами и неправдами, только лишь с одной целью: не допустить перекрытия краника с электроэнергией гарантирующим поставщиком.
"Как же так? - может возникнуть вопрос. - Нормы статьи 4 № 66-фз, приведённой выше, не работают?"
Как бы не так! Работают и ещё как!
Для многих садоводов будут шоком следующие утверждения.
- Садовые земельные участки, жилые дома, строения, постройки садоводов (они же физические лица) снабжаются электроэнергией незаконно, вернее полуподпольно.
- Садоводческое объединение, осуществляя подключение индивидуальных садовых земельных участков к энергоснабжению, нарушает нормативные правовые акты правительства РФ и Федеральный закон "Об электроэнергетике", Гражданский кодекс.
- Садоводческое объединение, получающее плату с садоводов за электроэнергию, потреблённую их энергопринимающими устройствами (энергоустановками, электроприборами) расположенными на индивидуальных земельных участках, делает это незаконно.
- В случаях отключения садоводческим объединением, неважно по чьему указанию или решению, садовода-неплательщика за неоплаченную электроэнергию, судьи, прокуроры и прочие органы принимают решения о восстановлении энергоснабжения участка такого неплательщика. Самое удивительное то, что такое решение не соответствует законодательству в области энергетики и ГК РФ. В рассматриваемом нами случае первоначальное подключение участка садовода, являются незаконными. (Следует оговориться не во всех случаях первичное подключение было незаконным. Но об этом ниже).
И эти утверждения не взяты из воздуха. Они основаны на нормах закона. Разберём это всё здесь и сейчас.
Хорошо жить на Руси энергоснабжающим организациям. Они прочно удерживают первое место лидера среди тех, кто обкрадывает конечного потребителя, в нашем случае садовода. О жилых домах на садовых участках, детях в этих домах, холодильниках, мясе и молоке с маслом, пельменях в морозилках, никто в энергоснабжающих организациях не знает, точнее делают вид, что не знают.
Предлагается вашему вниманию некий перечень совместных действий председателей и садоводов по наведению «конституционного порядка» в электроснабжении юридического лица, далее НСТ, и садоводов.
Реализация данного алгоритма действий не требует согласия энергосбытовой организации, которая наделена статусом Гарантирующего поставщика (далее ГП). В Елизаветинском сельском округе таковой является ОАО "Кубаньэнергосбыт" . Но прежде чем, перечислять необходимые действия, позвольте дать Вам информацию к размышлению. Если у кого-то эта информация вызовет недоверие, её необходимо проверить. Вообще полезно убедиться в точности этой информации всем.
ИНФОРМАЦИЯ К РАЗМЫШЛЕНИЮ:
Знаете ли вы, что 1.1 С начала 2001 года НСТ не имеет права покупать энергию и продавать её садоводам, а также собирать деньги за энергию, потребляемую на участках садоводов;
Абсолютно верно при условии того, что садовод имеет индивидуальный земельный участок на праве собственности либо другом вещном праве. Т.е., в объединении нет коллективного садоводства и весь земельный выдел НСТ разделён на землю общего пользования и отдельные индивидуальные участки садоводов. При этом и земля общего пользования и участки садоводов находятся в частной собственности.
1.2 По этой причине Кубаньэнергосбыт (ещё тот старый) обязан был сразу взять каждого садовода на обслуживание;
Абсолютно неверно, т.к. энергоснабжающая организация не обязана разыскивать чужих субабонентов. В случае с НСТ и ему подобным у ЭСО к этому времени был, есть и будет в дальнейшем договор энергоснабжения, заключённый в соответствии с законодательством между юридическим лицом и ЭСО. Садоводы стороной договора не являются. Ссылки на некие старые документы, где в приложениях упоминаются садоводы, и бывает даже пофамильно, не имеют под собой правовой основы, т.к., повторимся, сторонами договора являются НСТ и ЭСО.
1.3. НСТ не имеет права заниматься эксплуатацией того электрооборудования, которое принадлежит садоводческому объединению;
Абсолютно неверно. Если в объединении на взносы членов создана ЛЭП, если нанят специально обученный человек в виде электрика, то возникает вопрос: "Почему нельзя?" и второй: "А кто будет её обслуживать?" Проведём аналогию: за участок линии от точки присоединения и включительно во всей квартире, индивидуальном жилом доме отвечает собственник. У него даже низшей квалификации на право эксплуатации энергопринимающих устройств нет. И ничего справляется. А если не справляется - вызывает специалиста. Основа этого утверждения в ст. 543 "Обязанности покупателя по содержанию и эксплуатации сетей, приборов и оборудования" ГК.
1.4. В природе никогда не существовал федеральный нормативный акт, которым бы для садоводов устанавливался тариф за электроэнергию, как для городских квартир с газом;
Абсолютно верно. Такой тариф устанавливается и по сей день для садоводческого объединения, как юридического лица. Садоводы-члены объединения - это не юридическое лицо, они лишь его участники. Соответственно тариф установлен не для членов НСТ.
1.5. Все договоры энергоснабжения, заключённые за последние 10 лет являются договорами прикрытия и по этой причине юридически ничтожны;
Абсолютно неверно. Никто ничего не прикрывал и не прикрывает. Договоры энергоснабжения заключены между НСТ и ЭСО в целях обеспечения электроэнергией объектов НСТ, как общих, так и принадлежащих юридическому лицу (читайте условия своег НСТ-шного договора). Очень часто в таких договорах в приложениях напротив объектов написано что-то типа: для энергоснабжения 25 садовых домиков НСТ. Обратите внимание на саму запись. Да-да! Ваши - наши любимые домики почему-то признаны домиками НСТ. Явная юридическая ошибка, что требует от садоводческого объединения немедленного её исправления в приложении к договору. Как только она будет исправлена, энергоснабжение ваших домиков из полуподпольного превратится в подпольное. Почему? А потому, что исправить ошибку можно только путём вычёркивания домиков из приложения к договору на основании их принадлежности физическим лицам на праве собственности. Т.е., домики - это не собственность НСТ (ТСН).
1.6. Заключать договор энергоснабжения НСТ может только на ту энергию, которая расходуется юрлицом, как конечным потребителем (правление, проходные, насосные, уличное освещение, склады и т.д) в объёме предусмотренной сметой НСТи утверждённой общим собранием.
Абсолютно верно. И эта электроэнергия легко поддаётся подсчёту, исходя из среднего её потребления объектом в течение года.
1.7. Расчёты по общему счётчику были обязательными для садоводческих товариществ также до начала 2001 года, но тогда энергия покупалась товариществом со скидкой 12,5%, а продавалась без скидки. Маржи в 12,5% в товариществе с приличным состоянием сети хватало или почти хватало на покрытие потерь и другие нужды;
Абсолютно верно.
1.8. Член садоводческого объединения не должен получать ТУ (технические условия) на присоединение ни у какой-либо сетевой организации. Если член СНТ внёс целевой взнос, он автоматически получил право подключиться к сети 220 В. Абсолютно противоправной является ситуация, когда садовод должен у какой-то сетевой организации спрашивать разрешения на подключения своей лампочки или чайника или ещё чего-то к своей собственной электролинии, проходящей по просеке (проезду).
Верно на 50%. Садовод, внёсший целевой взнос (членский взнос) на создание ЛЭП имеет право ею владеть, пользоваться и распоряжаться наряду с остальными сособственниками для нужд юридического лица. Это верно. Для того, чтобы пользоваться этой ЛЭП в личных целях садовод, как физическое лицо, должен осуществить опосредованное технологическое присоединение к ЛЭП объединения и заключить договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком электроэнергии в установленном законодательством порядке.
Знаете ли вы, что
1.1 С начала 2001 года СНТ не имеет права покупать энергию и продавать её садоводам, а также собирать деньги за энергию, потребляемую на участках садоводов;
Верить можно правовым нормам по тексту Закона, Указа Президента, постановлениям Правительства и нормативным актам федеральных ведомств, зарегистрированных в Минюсте РФ. Всё остальное может лукавить.
